各工程造价咨询企业及相关单位:
为加强对工程造价咨询企业及从业人员事中事后监管,推进工程造价咨询行业健康、公平、有序发展,按照《省住房与城乡建设厅关于做好全省工程造价咨询企业监管暨专项检查工作的通知》《襄阳市市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》文件要求,市住房和城乡建设局会同市市场监管局开展了2023年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”联合检查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次检查共抽查50家工程造价咨询企业,其中13家企业因自报2022年未开展工程造价咨询相关业务未接受检查(附件),受检企业37家。共抽查成果文件74份,检查内容主要包括工程造价咨询企业市场行为和注册造价工程师执业行为、执业质量情况等。
从检查情况看,大部分工程造价咨询企业内部管理比较规范,管理制度健全。基本上能按照国家规范及省、市相关计价依据开展业务工作。
二、存在的主要问题
(一)企业管理和制度方面:普遍存在档案管理制度不规范,咨询成果文件未装订或归档资料不齐全等情况。执业质量控制制度内容空泛,没有具体的控制流程;没有建立咨询服务回访和总结制度,部分回访和总结记录过于简单,流于形式等。
(二)成果文件编制方面:普遍存在咨询成果文件组成不完备、清单规范执行、定额套项、取费标准错误等情况。部分项目清单特征及工程内容描述不明确,工程排污费未按规定扣除,人工费调整未按合同约定执行,设计、监理费用在暂列金中记列,材料价格未按合同约定方式计取等;
(三)注册造价工程师执业行为方面:执业资格“挂证”问题比较突出,个别咨询企业存在注册人员身份造假、资质挂靠、业务外包、“挂证不挂人”现象,在一定程度上破坏了公平竞争的市场秩序,带来了安全隐患。
三、检查结论及处理意见
(一)对此次双随机检查中执业情况较好单位予以表扬:
1.湖北慧城建设项目管理有限公司;
2.湖北华振工程咨询服务有限公司;
3.广东永拓中房工程造价咨询有限公司湖北分公司
(二)对此次双随机检查中执业情况较差单位予以通报:
1.晨越建设项目管理集团股份有限公司襄阳分公司,使用无证人员从事造价咨询活动;造价成果文件不规范,定额组价不准确,存在高套定额、重复套取、同项目特征的清单价格不同等情况。
2.湖北中明智工程造价咨询管理有限公司襄阳分公司、中环建(北京)工程管理有限公司襄阳分公司,存在无证人员以造价工程师名义从事工程造价活动,编制成果文件的情形。
3.西安瑞君建设项目管理有限公司襄阳分公司、武汉新地工程咨询有限公司襄阳分公司,存在转包承接的工程造价咨询业务的行为。
4.湖北路港工程咨询有限公司,未如实提供真实业绩,逃避检查;中鼎景宏工程管理有限公司襄阳分公司、造价元项目管理(湖北)有限公司,未提交无业务证明,不配合检查。
此次检查结果将作为《湖北省工程造价咨询企业信用评价管理办法(试行)》中第七条“信用信息计分依据”的评价依据,请相关单位关注造价咨询企业信用风险。
四、工作要求
各造价咨询企业要对照本次检查中反映的问题,认真开展自查自纠,健全科学规范的质量管理体系、内部操控规程和档案管理制度,确保成果文件质量。同时加强专业队伍建设,严格各咨询企业及人员执业操守,切实提高执业人员综合素质和执业能力,客观、公正、诚信地开展工程造价咨询业务,促进我市建筑市场高质量发展。
附件:2023年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”未检查企业名单
襄阳市住房和城乡建设局
2023年8月25日
附件
2023年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”未检查企业名单