各相关单位：
2025年，我局在招标投标活动日常监管中发现部分招标代理机构存在业务不熟悉、代理质量不高等情况。为进一步规范房屋建筑和市政基础设施项目招标代理行为，加强对招标代理机构及从业人员的管理，现将部分招标代理机构不规范行为通报如下：
一、招标文件编制不规范
8家代理机构多次出现招标文件内容编制不完整、不准确，设置的企业资质、人员资格、类似项目业绩与项目特点和实际需要不相适应，行业监管部门选择错误等行为。
二、评标结果公示、中标结果公告发布不规范
6家代理机构未在规定时限内发布中标结果公告，2家代理机构代理的“评定分离”项目发布“中标候选人公示”时公布中标候选人排名，不符合《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离实施办法》规定。
三、未处理督办信息
4家代理机构未处理行业主管部门通过“襄阳市公共资源电子行政监督平台”发出的督办信息。
对于上述招标代理机构的不规范行为，我局在日常监管中已及时发现并通过“襄阳市公共资源电子行政监督平台”发出督办信息、约谈等方式要求其改正。各招标代理机构应当引以为戒，举一反三，加强自律，提高工作人员的专业水平、服务质量；实行项目负责人制，从全国建筑市场监管公共服务平台登记的从业人员中确定一名作为项目负责人，依法依规开展工程招标代理业务，共同营造公开公正、规范高效的招标投标市场环境。
附件：2025年房屋建筑和市政基础设施项目招标代理机构不规范行为清单
襄阳市住房和城市更新局
2026年1月15日
附件
2025年房屋建筑和市政基础设施项目招标代理机构不规范行为清单
一、招标文件编制不规范 | ||||
序号 | 招标代理机构 | 项目名称 | 不规范行为 | 相关法律、法规和其他依据 |
1 | 湖北翰棋工程咨询有限公司 | 某项目勘察设计、工程量清单及控制价编制 | 无评标委员会推荐中标候选人递补规则 | 《招标投标法实施条例》第十五条招标文件内容不完整不规范 |
某改造工程勘察设计 | 企业资质、人员资格与项目特点和实际需要不相适应 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
某二期配套道路 | 企业资质与项目特点和实际需要不相适应 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
2 | 湖北季驯工程咨询有限公司 | 襄阳市某中学新建项目设计施工采购总承包（EPC） | 1.以特定行业的业绩作为加分条件； | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 |
襄阳市某中学新建项目监理服务 | 类似项目业绩与项目特点和实际需要不相适应 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
某工业园转型升级建设项目EPC总承包 | 招标公告未注明是否采用过程结算和评定分离 | 《招标投标法实施条例》第十五条招标文件内容不完整不规范 | ||
3 | 湖北津信项目管理有限公司 | 某产业园配套基础设施项目（二期）勘察、方案设计及初步设计 | 1. 人员资格与项目特点和实际需要不相适应； 3.类似项目业绩与项目特点和实际需要不相适应。 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 |
某产业园配套基础设施项目（二期）施工 | H 取值85，未在75-80区间 | 《招标投标法实施条例》第十五条招标文件内容不完整不规范 | ||
某产业园配套基础设施项目（二期）工程质量检测 | 无评标委员会推荐中标候选人递补规则 | 《招标投标法实施条例》第十五条招标文件内容不完整不规范 | ||
某产业园配套基础设施项目（二期）工程监理 | 人员资格与项目特点和实际需要不相适应 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
某生态整治项目（一期）工程监理 | 评审因素人员资格条件重复设置 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
某产业园改造提升项目EPC总承包 | 1.招标公告未注明是否采用过程结算和评定分离 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
某生态整治项目（一期）工程总承包 | 类似项目业绩与项目特点和实际需要不相适应 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
4 | 湖北守信建设咨询有限公司 | 某配套路第三方检测（含水土保持监测） | 无评标委员会推荐中标候选人递补规则 | 《招标投标法实施条例》第十五条招标文件内容不完整不规范 |
某配套路全过程造价控制 | 无评标委员会推荐中标候选人递补规则 | 《招标投标法实施条例》第十五条招标文件内容不完整不规范 | ||
某配套路施工 | 企业资质与项目特点和实际需要不相适应 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
5 | 襄阳睿城工程咨询有限公司 | 某项目EPC工程总承包 | 1.招标公告未注明是否采用过程结算和评定分离； 2.评标办法招标人自行拟定评审因素未设置内容。 | 《招标投标法实施条例》第十五条-招标文件内容不完整不规范 |
某综合体建设项目EPC工程总承包 | 1.招标控制价设计费数据有误； | 《招标投标法实施条例》第十五条-招标文件内容不完整不规范 | ||
某10kV配电工程施工(第二次) | 招标公告业主单位填报有误 | 《招标投标法实施条例》第十五条-招标文件内容不完整不规范 | ||
6 | 湖北省成套招标股份有限公司 | 某线路新建及拆旧工程监理服务 | 行业监管部门选择错误 | |
某项目EPC | 1.人员资格与项目特点和实际需要不相适应； | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
某项目（B地块）工程监理服务 | 招标人自行拟定评审因素中人员资格奖项、企业奖项同其他因素及项目管理机构评分因素存在重复设置 | 《襄阳市工程建设项目招标代理机构负面行为清单》限制排斥潜在投标人或违反公平竞争相关规定 | ||
7 | 湖北大信正则工程项目管理有限公司 | 某建设项目初步设计及施工图设计 | 项目立项批复单位公告错误 | 《招标投标法实施条例》第十五条-招标文件内容不完整不规范 |
某建设项目初步设计及施工图设计(第二次) | 招标文件约定中标人领取中标通知书前一次性支付评委评审费 | 《招标投标法实施条例》第十六条 | ||
8 | 湖北正和项目管理有限公司 | 某连接线道路工程 | 行业监管部门选择错误 | |
二、评标结果公示、中标结果公告发布不规范 | ||||
序号 | 招标代理机构 | 项目名称 | 不规范行为 | 相关法律、法规和其他依据 |
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